Анализ положений законодательства в области местного самоуправления позволяет говорить о закреплении жесткой четырехуровневой системы органов местного самоуправления с обязательным наличием представительного, исполнительно-распорядительного органа - местной администрации, главы муниципального образования и контрольного органа. Помимо названных уставом муниципального образования может быть предусмотрено создание и иных органов местного самоуправления, наделенных собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Автор акцентирует внимание на всесторонней характеристике представительного органа местного самоуправления, способах его формирования в муниципальных образованиях различного уровня, а также имеющихся при этом ограничениях, отмечая в конечном итоге его основную функцию - представление интересов граждан и их отстаивание в решении вопросов местного значения.
Анализ предложенного законодателем механизма проведения местного референдума о структуре органов местного самоуправления позволяет прийти к выводу о том, что он объективно умаляет значение устава муниципального образования - документа, регламентирующего устройство муниципальной власти, который должен приниматься в муниципальном образовании самостоятельно после глубокого и всестороннего обсуждения.
Все вышеизложенное позволяет прийти к следующему выводу:
местное самоуправление имеет в нашей стране давнюю историю, однако ход его естественного развития был прерван событиями 1917 г., после чего возрождение местного самоуправления (в его традиционном, а не формальном понимании) произошло только в 1991 г.;
ключевой задачей муниципальных органов власти с точки зрения управления экономикой является формирование благоприятной среды ведения бизнеса, прежде всего - задания обусловленных формальным законодательством и неформальными нормами уровня трансакционных издержек;
в настоящее время в деятельности муниципальных органов власти (как и на других уровнях регионального управления экономикой) ярко выражен рентоориентированный подход, при котором занимаемая должность рассматривается как источник получения дохода;
значительная доля управленцев муниципального уровня не обладает необходимой для данной деятельности квалификацией, причем эта проблема характерна для большинства развитых стран;
общая эффективности муниципального звена управления региональной экономикой находится на низком уровне, не соответствующим современным требованиям к качеству управления бизнес-средой региона.