Структура национальной экономики любой страны не постоянна. Относительное значение каждой сферы, сектора, отрасли меняется с течением времени под воздействием факторов развития экономики, среди которых прежде всего - повышение уровня совокупного спроса, изменение его структуры, повышение качества наличных ресурсов и возможность их перераспределения, расширение технических знаний.
Во всех развитых странах наблюдается процесс деиндустриализации, т.е. снижение доли промышленного и сельскохозяйственного производства и повышение доли сферы услуг в структуре ВВП.
Изменение структуры национальной экономики и ее составляющих осуществляется двумя путями:
с помощью рыночных механизмов;
под влиянием государственной структурной политики.
Рыночные механизмы способствуют перетеканию капитала в отрасли с наибольшей рентабельностью, открытостью рынка, более слабой конкуренцией.
Государственное регулирование экономики в настоящее время не ограничивается воздействием на состояние окружающей среды, охрану труда, национальную безопасность. Оно охватывает денежно-кредитную, налоговую политику, политику оплаты труда и тарифов, государственных инвестиций.
В части инвестиционной политики Программой (от 10 июля 2001 г.) предусмотрено два важнейших направления развития:
привлечение инвестиций частного сектора, прямых иностранных инвестиций, которые должны стать основным источником модернизации экономики России;
обеспечение максимальной эффективности инвестирования бюджетных средств.
К внешним факторам относятся: внешнеэкономическая конъюнктура, в том числе мировые цены на нефть, состояние мировых рынков по отдельным видам товаров; усиление конкуренции со стороны иностранных производителей.
Внутренние факторы: платежеспособный спрос, конкурентоспособность продукции, инновационный, материально - технический, кадровый потенциалы, инвестиционная активность.